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日本新外相联合国大会下周首秀:两大任务不容有失

时间:2019-11-02 15:51:20 作者:匿名

这是自9月中旬日本首相安倍晋三改组内阁以来,茂木敏充首次以日本外相的身份出现在联合国大会上。

第74届联合国大会将于9月24日至30日在纽约举行。届时,来自巴勒斯坦、梵蒂冈和欧盟的193个成员国的代表和3名观察员将表达他们对世界局势的看法。此外,五次首脑会议、至少560次正式会议和1600多次双边会议将在本周内密集完成。

对刚刚在9月中旬从经济复兴部长转变为外交部长的茂木敏充来说,本届联合国大会期间将完成两项重大活动。一是见证日美贸易的重要时刻,二是努力缓解日韩之间的贸易紧张。

全国日本经济协会副主席、上海对外贸易经济合作大学日本经济中心主任陈雷子在接受第一财经记者采访时说:“茂木敏充熟悉经济政策。成为外交部长后,日本显然将专注于经济外交。”陈雷子认为,鉴于安倍内阁最近在对外贸易和经济合作方面的成功,利用茂木敏充担任外交部长有扩大经济外交的考虑。

这是日美贸易协定的基石。

尽管茂木敏充的新身份是日本外相,但他将继续担任日本首席贸易谈判代表,并就日美贸易协定的最终达成与美国贸易代表莱蒂茨(Leticize)举行会谈。在此之前,日本和美国都明确表示,他们打算在9月底于纽约举行的联合国大会期间通过日美领导人会议发布这一关于日美贸易的重要消息。

8月底,在法国西南部比亚里茨举行的七国集团(g7)峰会上,安倍和美国总统特朗普举行联合新闻发布会,宣布日本和美国已就贸易协定达成原则共识。当时,特朗普表示,双方已达成农业和电子商务框架协议,旨在9月份联合国大会期间正式签署该协议。

特朗普本人上周表示,美国已经与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步贸易协议,不需要国会批准。他将利用所谓的“快速通道”批准程序与日本谈判。

综合日本媒体报道称,为了尽快达成协议,日本和美国已经在牛肉、葡萄酒和其他农产品方面做出让步。其中,日本希望调整从美国进口葡萄酒的关税,协议生效后5-7年内,美国葡萄酒进入日本市场的关税将逐步取消。目前,日本对进口葡萄酒的税率为15%,或每升125日元,以较便宜者为准。取消这一关税意味着从美国进口葡萄酒的成本将减少约13%。

在牛肉领域,日美达成的原则共识显示,美国对日本市场的牛肉进口关税将在大约14年后从目前的38.5%逐步下调至2033年的9%。美国政府也投桃报李。美国同意以低关税扩大日本牛肉市场份额。目前,美国政府对日本生产的牛肉设定了每年200吨的低关税进口配额,其中一部分以上必须支付高额关税。

至于日本和美国搁置的汽车关税,特朗普政府仍未就对日本汽车征收关税发表明确声明。值得注意的是,最近,美国已经开始对全球四大汽车制造商进行反垄断调查,其中包括日本本田汽车公司。因此,茂木敏充一再强调,希望以书面形式确认美国不会对日本汽车出口征收关税。显然,美国政府想把这种悬念留到最后一刻。

日韩外长会晤?

对茂木敏充来说,除了最终推动日美贸易协定的达成,还有另一项棘手的任务等待着他:如何继续与韩国打交道。

据日本媒体报道,日本政府消息人士透露,日本和韩国政府已基本决定下周在纽约举行的联合国大会期间不举行安倍和韩国总统文在寅的会谈,但两国外交部长仍将保持沟通。因此,这将是茂木敏充自担任外交部长以来首次与韩国外交部长姜庆浩直接对抗。据报道,两国外交部长可能在当地时间26日会面。

日本和韩国的上一次峰会可以追溯到去年9月,此后一直被暂停。第二次世界大战期间,日本和韩国在强迫劳动诉讼和出口管制措施引起的贸易纠纷等问题上没有妥协。基于此,日本外务省认为,日本和韩国不具备举行峰会会谈的条件。

在双方互相踢出贸易“白名单”后,韩国于17日向世界贸易组织(世贸组织)投诉日本对三种半导体材料的出口管制。目前,日本已同意在世贸组织争端解决机制下与韩国就贸易摩擦举行双边谈判。根据世贸组织规则,双方将有60天的谈判期。日方表示,日常谈判的具体细节将通过外交渠道解决。

然而,外界对茂木敏充和康景河的会谈能否缓解日韩紧张局势并不抱太大期望。

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